市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家發(fā)展改革委 公安部 人力資源社會(huì)制度保障部 住房經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃部 國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于進(jìn)一步改善企業(yè)接辦服務(wù)的請(qǐng)示

國(guó)市監(jiān)注〔2020〕129號(hào)

各省市、自治州、行政區(qū)域及計(jì)劃直屬單位市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、發(fā)展改革委、公安廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委），國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局，直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理中心，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員領(lǐng)事館：

為全黨推行黨中央、國(guó)務(wù)院貨幣政策部署，深化“放管服”改革，持續(xù)打造出市場(chǎng)化、法治化、多元化營(yíng)商條件，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)、記住企業(yè)開辦車程該網(wǎng)站辦理有關(guān)主管機(jī)關(guān)通知如下：

一、實(shí)事求是做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理

（一）全面推行企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦。2020年年底前，各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部開始運(yùn)行企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺(tái)（所列原稱一網(wǎng)通辦平臺(tái)），在各省市各地均可達(dá)到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。

（二）進(jìn)一步深化線上線下結(jié)合服務(wù)。依托一網(wǎng)通辦平臺(tái)，推行企業(yè)登記、公章鑄造、繳付發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記可互聯(lián)網(wǎng)上“一表考生”申請(qǐng)辦理；具有條件的偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)辦齊的材料線下“一個(gè)窗口”一次索取，或者通過推行寄遞、自助文檔等實(shí)現(xiàn)“不見面”辦理。

（三）不斷優(yōu)化一網(wǎng)通辦服務(wù)能力。完備一網(wǎng)通辦平臺(tái)功能設(shè)計(jì)，改善管理機(jī)構(gòu)文件發(fā)放，2020年年底前具備公章刻制網(wǎng)上服務(wù)在線繳費(fèi)能力。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)考生一次身份驗(yàn)證后，無(wú)需一網(wǎng)通辦企業(yè)開辦全部事項(xiàng)。努力具備條件的地方，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在設(shè)立登記已完成后仍可隨時(shí)通過一網(wǎng)通辦平臺(tái)辦理員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開辦服務(wù)事項(xiàng)。

二、進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間、片段和成本

（一）進(jìn)一步存儲(chǔ)開辦時(shí)間。2020年年底前，全國(guó)實(shí)現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至4個(gè)工作日超過；鼓勵(lì)具備條件的地方，在生命安全工作質(zhì)量前提下，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至多于。

（二）進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化開辦環(huán)節(jié)。2020年年底前，推動(dòng)員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記通過一網(wǎng)通辦平臺(tái)，一表填報(bào)、并入申請(qǐng)，填報(bào)信息實(shí)時(shí)共享，緊急完成登記備案。企業(yè)通過一網(wǎng)通辦平臺(tái)申請(qǐng)刻制公章，沒有要求企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照信件以及法定推選人（負(fù)責(zé)人等）的身份確實(shí)材料。

（三）進(jìn)一步增加開辦成本。鼓勵(lì)具備條件的地方，發(fā)生變化稅控設(shè)備“先買后抵”的領(lǐng)用方式，免費(fèi)向新開辦企業(yè)發(fā)放稅務(wù)Ukey。

三、大力推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章應(yīng)用

（一）推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。在加強(qiáng)監(jiān)管、保障安全前提下，依托全國(guó)信息化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、商業(yè)銀行開戶等經(jīng)營(yíng)范圍的合法有效率身份證和電子簽名策略。

（二）推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用。重新推行稅率電子普通發(fā)票，積極推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化。

（三）推動(dòng)電子印章應(yīng)用。鼓勵(lì)具備條件的地方，下發(fā)管理規(guī)定，明確部門職權(quán)，細(xì)致管理要求，探尋管理工作推進(jìn)電子印章應(yīng)用管理，形成可激活推廣的經(jīng)驗(yàn)態(tài)度。

各地相關(guān)機(jī)構(gòu)要在地方黨組書記、政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步良好完善企業(yè)開辦長(zhǎng)效工作前提，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)化企業(yè)開辦流程、完善一網(wǎng)通辦服務(wù)能力、強(qiáng)化部門信息共享等基礎(chǔ)工作，大幅提高企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范水平。要結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體政策，并及時(shí)向社會(huì)定為。

要加強(qiáng)本地區(qū)企業(yè)開辦工作的監(jiān)督檢查，經(jīng)常性分析企業(yè)開辦數(shù)據(jù)，緩存工作短板，優(yōu)化工作措施。市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)部門將密切追捕工作進(jìn)度，學(xué)習(xí)督促各地抓好工作落實(shí)。

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