免稅政策是指依據(jù)實(shí)際中的具體情況，對(duì)某些征稅對(duì)象給予鼓勵(lì)、扶持或照顧的稅收免征的優(yōu)惠政策。免稅政策的種類有法定免稅、特定免稅和臨時(shí)免稅三種，其中以法定免稅為主，特定免稅和臨時(shí)免稅只是輔助方式，對(duì)特定免稅和臨時(shí)免稅，需要嚴(yán)格控制。

政策性減免稅亦稱特定減免稅，是指在法定減免稅以外，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)頒布法規(guī)、規(guī)章特別規(guī)定的減免。政策性減免稅貨物一般有地區(qū)、企業(yè)和用途的限制，海關(guān)需要進(jìn)行后續(xù)管理，并進(jìn)行減免稅統(tǒng)計(jì)。屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)外商投資項(xiàng)目①在投資額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品以外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。②按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)、外商研究開(kāi)發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型、產(chǎn)品出口型的外商投資企業(yè)，在企業(yè)投資額以外的自有資金（指企業(yè)儲(chǔ)備基金、發(fā)展基金、折舊、稅后利潤(rùn)）內(nèi)，對(duì)原有設(shè)備更新和維修進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的設(shè)備；以及上述設(shè)備配套的技術(shù)、配件、備件，可以免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

免稅政策是指國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)一定的政治經(jīng)濟(jì)政策，給某些納稅人或征稅對(duì)象的一種鼓勵(lì)或特殊照顧。在經(jīng)濟(jì)生活中，稅收立法確定的稅收制度，適應(yīng)了普遍性、一般性的要求。但具體到不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)和不同的納稅人、征稅對(duì)象，往往需要從實(shí)際出發(fā)，采取因地制宜、區(qū)別對(duì)待、合理負(fù)擔(dān)的原則。因此，在統(tǒng)一征稅的基礎(chǔ)上，采取免稅的稅收優(yōu)惠，以適應(yīng)個(gè)別的特殊的情形，成為世界各國(guó)稅收制度普遍采取的一種政策措施。

二、免稅政策的種類

免稅政策的種類一般包括法定免稅、特定免稅和臨時(shí)免稅三種：

1.法定免稅

這類免稅一般由有稅收立法權(quán)的決策機(jī)關(guān)規(guī)定，免稅期限一般較長(zhǎng)或無(wú)期限，免稅內(nèi)容具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。

2.特定免稅

這類免稅的范圍較小，免稅期限較短，免稅對(duì)象具體明確，一般都需要納稅人首先提出申請(qǐng)，符合條件的才能享受免稅的優(yōu)惠。

3.臨時(shí)免稅

臨時(shí)免稅是對(duì)個(gè)別納稅人因遭受特殊困難而無(wú)力履行納稅義務(wù)，或因特殊原因要求減除納稅義務(wù)的，對(duì)其應(yīng)履行的納稅義務(wù)給予豁免的特殊規(guī)定。

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