稅務(wù)“黑名單”就是：2016年4月16日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于修訂<重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)>的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第24號，以下簡稱24號公告)，對重大稅收違法案件予以公布(納入“黑名單”)那么符合什么條件的納稅人會被列入“黑名單”之內(nèi)呢？

一、重大稅收違法案件標準(黑名單標準)

符合什么條件的納稅人會被列入“黑名單”之內(nèi)呢?

24號公告第六條規(guī)定：“重大稅收違法案件”是指符合下列標準的案件：

(一)納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，查補稅款金額100萬元以上，且任一年度查補稅額占當年各稅種應(yīng)納稅總額10%以上;

(二)納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機關(guān)追繳欠繳的稅款，欠繳稅款金額100萬元以上的;

(三)以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款的;

(四)以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的;

(五)虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的;

(六)虛開普通發(fā)票100份或者金額40萬元以上的;

(七)私自印制、偽造、變造發(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的;

(八)雖未達到上述標準，但違法情節(jié)嚴重、有較大社會影響的。

二、移出黑名單的條件

一旦納入黑名單，是否就意味著納稅人永世不得翻身?永遠在“陽光下暴曬”，從此“無顏再見江東父老”?

按照24號公告的要求，符合下列特定情況的，可以從“黑名單”中移出：

24號公告第九條規(guī)定：符合本辦法第六條*款*項、第二項規(guī)定的重大稅收違法案件的當事人，能按照《稅務(wù)處理決定書》《稅務(wù)行政處罰決定書》繳清稅款、滯納金和罰款的，經(jīng)實施檢查的稅務(wù)機關(guān)決定，只將案件信息錄入重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)，不向社會公布該案件信息。

案件信息已經(jīng)向社會公布后，當事人符合前款規(guī)定的，經(jīng)實施檢查的稅務(wù)機關(guān)決定，停止公布并從公告欄中撤出，并將繳清稅款、滯納金和罰款的情況通知實施聯(lián)合懲戒和管理的部門。

24號公告第十條規(guī)定：重大稅收違法案件信息自公布之日起滿2年的，停止公布并從公告欄中撤出。

但同時需要提醒納稅人注意的是：案件信息一經(jīng)錄入重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)，將作為納稅人的納稅信用記錄*保存(注：可能已經(jīng)移出“黑名單”，但信用污點一直存在)。

三、懲戒措施

一旦被納入“黑名單”，納稅人會有什么懲罰措施呢?

2014年12月30日，國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)改委等20個部門發(fā)布《關(guān)于對重大稅收違法案件當事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2014〕3062號，以下簡稱3062號文)。對納稅“黑名單”的納稅人進行聯(lián)合懲戒。

(一)懲戒對象

稅務(wù)機關(guān)公布的重大稅收違法案件信息中所列明的當事人。

1、當事人為自然人的，懲戒的對象為當事人本人;

2、當事人為企業(yè)的，懲戒的對象為企業(yè)及其法定代表人、負有直接責任的財務(wù)負責人;

3、當事人為其他經(jīng)濟組織的，懲戒的對象為其他經(jīng)濟組織及其負責人、負有直接責任的財務(wù)負責人;

4、當事人為負有直接責任的中介機構(gòu)及從業(yè)人員的，懲戒的對象為中介機構(gòu)及其法定代表人或負責人，以及相關(guān)從業(yè)人員。

(二)懲戒措施

按照3062號文的規(guī)定，對“黑名單”內(nèi)的當事人，共列舉了18種懲戒措施，在此列示幾種常見的供讀者參考：

1、納稅信用級別直接判為D級。

2、對欠繳查補稅款的當事人，在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔保的，稅務(wù)機關(guān)可以通知出入境管理機關(guān)阻止其出境。

3、因稅收違法行為，觸犯刑事法律，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的當事人，由工商行政管理等部門限制其擔任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理。

4、對稅務(wù)機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的行政處罰案件的當事人，由執(zhí)行法院依法納入失信被執(zhí)行人名單，采取禁止乘坐飛機、列車軟臥和動車等高消費懲戒措施。

5、通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示重大稅收違法案件信息。

6、國土資源管理部門根據(jù)稅務(wù)機關(guān)公布的重大稅收違法案件信息，對當事人在確定土地出讓、劃撥對象時予以參考，進行必要限制。

7、對公布的重大稅收違法案件當事人，在一定期限內(nèi)禁止參加政府采購活動。

8、對公布的重大稅收違法案件當事人，限制政府性資金支持。

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