6月30日，國家知識產(chǎn)權(quán)局舉辦6月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布《二〇二二年中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況》白皮書（下稱白皮書）。白皮書顯示，2022年，我國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度進一步提高，滿意度得分達到81.25分（百分制，不含港澳臺地區(qū)），整體步入良好階段。

國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成介紹，與“十三五”初期相比，在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)利人、社會公眾和專業(yè)人士三類受訪群體中，社會公眾的滿意度提升增幅最大，說明知識產(chǎn)權(quán)保護工作得到越來越多公眾認(rèn)可；各類企業(yè)滿意度均有較大幅度提升，足見知識產(chǎn)權(quán)保護對營造良好營商環(huán)境和擴大高水平對外開放正在發(fā)揮積極作用。

過去一年，我國進一步夯實知識產(chǎn)權(quán)法治根基，深化知識產(chǎn)權(quán)保護體制機制改革，不斷強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，筑牢知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域安全屏障，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳培訓(xùn)，各項工作取得積極進展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻了積極力量。

法治化水平整體提升

法治是最好的營商環(huán)境，經(jīng)營主體呼喚公平高效的法治環(huán)境。

過去一年，按照全面依法治國要求，我國知識產(chǎn)權(quán)制度體系不斷完善，法治建設(shè)取得積極進展。白皮書顯示，2022年，修改后實施的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)為3部，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)司法解釋2個，出臺實施知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)規(guī)范性文件及政策性文件20余個，知識產(chǎn)權(quán)保護地方綜合性立法取得積極進展。

與此同時，我國持續(xù)深化司法審判和行政執(zhí)法工作效能，不斷加強知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事審判工作，做深做實知識產(chǎn)權(quán)檢察相關(guān)工作；組織開展多個行政執(zhí)法專項行動，強化專利、商標(biāo)、版權(quán)、奧林匹克標(biāo)志、植物新品種、反不正當(dāng)競爭等重點領(lǐng)域，以及海關(guān)、網(wǎng)絡(luò)市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)保護；持續(xù)健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作機制，與行政保護和司法保護互為補充，鋪設(shè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決的“多車道”。

知識產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作用進一步凸顯。最高人民法院民事審判第三庭副庭長丁廣宇介紹，人民法院全面強化專利技術(shù)類審判，激勵保障科技自立自強。2022年，人民法院新收各類知識產(chǎn)權(quán)案件52.6165萬件，其中專利案件、技術(shù)合同糾紛數(shù)量持續(xù)上升，專利民事一審案件同比增長23.25%，技術(shù)合同一審案件同比增長5.55%。

充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢，依法嚴(yán)厲打擊商標(biāo)、專利等領(lǐng)域違法行為。國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局副局長佟波介紹，市場監(jiān)管總局重拳打擊侵權(quán)違法行為，著力維護創(chuàng)新環(huán)境。2022年，全國市場監(jiān)管部門共查辦商標(biāo)、專利等領(lǐng)域違法案件4.35萬件，向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件1000余件，有力保護了權(quán)利人合法權(quán)益。

以林草植物新品種創(chuàng)制為抓手，全面推進林草知識產(chǎn)權(quán)保護工作。國家林業(yè)和草原局科技發(fā)展中心副主任龔玉梅介紹，2022年，植物新品種權(quán)申請量同比增加27%，再創(chuàng)歷史新高。

國家林草局集中開展打擊侵犯、假冒林草植物新品種權(quán)專項行動，強化植物新品種行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)法工作的權(quán)威性。

“更加注重發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢，讓權(quán)利人的維權(quán)選擇更加多元和便捷。”張志成介紹，全國已有知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織1700余家。據(jù)統(tǒng)計，2023年第一季度受理調(diào)解案件2萬余件，其中通過線上調(diào)解1.6萬余件，案件平均處理周期28天，可以在短時間內(nèi)化解大量的矛盾糾紛。

法治化思維鋪展落實

加強知識產(chǎn)權(quán)法治保護，必須考慮長遠(yuǎn)效果，切實做到標(biāo)本兼治、重在治本。在此次發(fā)布會上，知識產(chǎn)權(quán)訴源治理問題受到與會記者關(guān)注。

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域訴源治理強調(diào)把非訴訟糾紛機制挺在前面，促進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解，實現(xiàn)實質(zhì)性化解矛盾。白皮書顯示，過去一年，知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)與人民法院加強“總對總”知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線調(diào)解機制建設(shè)，推動全國30個地區(qū)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織全覆蓋；針對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，上海、福建、海南三地高院先后與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作建立起仲裁與調(diào)解機制。2022年，全國知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織共調(diào)解案件8.8萬件，調(diào)解成功3.71萬件。

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域訴源治理倡導(dǎo)協(xié)同聯(lián)動改革創(chuàng)新，促進知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局不斷優(yōu)化。白皮書顯示，過去一年，司法機關(guān)與行政部門進一步加強溝通協(xié)調(diào)，推動建立數(shù)據(jù)信息共享機制，完善司法與行政執(zhí)法銜接機制；知識產(chǎn)權(quán)保護中心與各級人民法院加強工作協(xié)同，持續(xù)推動設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭或?qū)徟型ィS權(quán)案件處理；多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作銜接的意見》，推動建立完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛鑒定工作體系。

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域訴源治理重視“抓前端，治未病”，促進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域源頭治理、綜合治理。在此方面，人民法院充分發(fā)揮司法建議等作用，將審判結(jié)果轉(zhuǎn)化為治理成果，形成了一批范例。比如，北京知識產(chǎn)權(quán)法院針對個別經(jīng)營者在餐飲外賣平臺注冊網(wǎng)絡(luò)店鋪時可能冒用、盜用非法獲取的他人營業(yè)執(zhí)照的情形，向餐飲外賣平臺發(fā)送關(guān)于改進網(wǎng)絡(luò)用戶實名認(rèn)證審核機制流程的司法建議；江蘇法院針對涉食品、藥品等重點民生領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，發(fā)放‘從業(yè)禁止令’近百份。

文章來源：知識產(chǎn)權(quán)報

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