許可證制度是國家為加強環境管理而采用的一種卓有成效的管理制度。在國外，有人把環境法分為預防法和規章法兩大類，許可證制度在規章法中占有重要地位，它被稱為污染控制法的“支柱”，在環境管理中被廣泛采用。

許可證制度有下列優點而在環境管理中發揮顯著作用：

便于把影響環境的各種開發、建設、排污活動，納入國家統一管理的軌道，把各種影響環境和排污活動嚴格限制在國家規定的范圍內，使國家能夠有效地進行環境管理。

便于主管機關針對不同情況，采取靈活的管理辦法，規定具體的限制條件和特殊要求。這樣，就可以使各種法規、標準和措施的執行更加具體化、合理化，更加適用。

便于主管機關及時掌握各方面的情況，及時制止不當規劃開發，及各種損害環境的活動，及時發現違法者，從而加強國家環境管理部門的監督檢查職能的行使，促使法律、法規的有效實施。

促進企業加強環境管理，進行技術改造和工藝改造，采取無污染、少污染工藝。便于群眾參與環境管理，特別是對損害環境活動的監督。

辦理煙草專賣零售許可證條件:

(一)有與經營煙草制品零售業務相適應的資金;

(二)有與住所相獨立的固定經營場所;

(三)符合當地煙草制品零售點合理布局的要求。

煙草專賣局辦理材料:

1. 煙草專賣零售許可證申請表;

2. 營業執照;

3. 個體工商戶經營者、法定代表人或企業負責人的身份證件材料;

4. 授權委托書及代理人身份證件材料;

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