建筑企業(yè)資質(zhì)分為哪幾個類別？相比之前資質(zhì)標準有什么變化？

提問人：匿名
2021-12-29 22:19

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  王依高級HR顧問
  中經(jīng)慧稅 • 聯(lián)貝財務(wù)

  建筑企業(yè)資質(zhì)分類主要分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個序列。其中，施工總承包序列有12個類別，一般分為4個等級(特級、一級、二級、三級)；專業(yè)承包序列有36個類別，一般分為3個等級(一級、二級、三級)；施工勞務(wù)序列不分類別和等級。

  

  一、施工總承包序列

  相比之前資質(zhì)標準，施工總承包資質(zhì)繼續(xù)保留12個類別。施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級等四個等級。2007年頒布的《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》10個類別，此次修訂不進行調(diào)整。2001年頒布的施工總承包企業(yè)一至三級資質(zhì)標準，12個類別不做調(diào)整，不取消機電安裝工程施工總承包資質(zhì)。

  修訂后的施工總承包序列：

  1.建筑工程施工總承包；

  2.公路工程施工總承包；

  3.鐵路工程施工總承包；

  4.港口和航道工程施工總承包；

  5.水利水電工程施工總承包；

  6.電力工程施工總承包；

  7.礦山工程施工總承包；

  8.冶金工程施工總承包；

  9.石油化工工程施工總承包；

  10.市政公用工程施工總承包；

  11.通信工程施工總承包；

  12.機電安裝工程施工總承包

  二、專業(yè)承包序列

  相比之前頒布的專業(yè)承包資質(zhì)標準，由60個類別調(diào)整為36個類別。專業(yè)承包資質(zhì)一般分為一級、二級、三級三個等級。

  1.取消9項專業(yè)承包資質(zhì)：土石方工程、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝工程、金屬門窗工程、預(yù)應(yīng)力工程、爆破與拆除工程、水上交通管制工程、無損檢測工程、體育場地設(shè)施工程。

  2.并入或合并18項專業(yè)承包資質(zhì)：高聳構(gòu)筑物工程、建筑防水工程、防腐保溫工程、建筑智能化工程、電子工程、電信工程、港口裝卸設(shè)備安裝工程、通航設(shè)備安裝工程、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程、堤防工程、水工大壩工程、水工隧洞工程、火電設(shè)備安裝工程、爐窯工程、冶煉機電設(shè)備安裝工程、化工石油設(shè)備管道安裝工程、管道工程、城市軌道交通工程。

  3.變更5項專業(yè)承包資質(zhì)名稱：預(yù)拌商品混凝土（新：預(yù)拌混凝土）、園林古建筑工程（新：古建筑工程）、機電設(shè)備安裝工程（新：建筑機電安裝工程）、機場空管工程、航站樓弱電系統(tǒng)工程、送變電工程（新：輸變電工程）。

  修訂后的專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)36個序列：

  （1）地基與基礎(chǔ)工程；

  （2）起重設(shè)備安裝工程；

  （3）預(yù)拌混凝土；

  （4）智能化工程；

  （5）消防設(shè)施工程；

  （6）防水防腐工程；

  （7）橋梁工程；

  （8）隧道工程；

  （9）鋼結(jié)構(gòu)工程；

  （10）附著升降腳手架；

  （11）建筑裝修裝飾工程；

  （12）建筑機電工程；

  （13）建筑幕墻工程；

  （14）園林古建筑工程；

  （15）城市及道路照明工程；

  （16）公路路面工程；

  （17）公路路基工程；

  （18）公路交通工程；

  （19）鐵路電務(wù)工程；

  （20）鐵路鋪軌架梁工程；

  （21）鐵路電氣化工程；

  （22）機場場道工程；

  （23）民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程；

  （24）機場目視助航工程；

  （25）港口與海岸工程；

  （26）航道工程；

  （27）通航建筑工程；

  （28）港口與通航建筑物設(shè)備安裝工程；

  （29）水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程；

  （30）水利水電機電安裝工程；

  （31）河湖整治工程；

  （32）輸變電工程；

  （33）核工程；

  （34）海洋石油工程；

  （35）環(huán)保工程；

  （36）特種專業(yè)。

  專業(yè)工程承包資質(zhì)修訂情況對照表

  

  

  三、施工勞務(wù)序列

  施工勞務(wù)資質(zhì)不劃分類別和等級。取消13個類別的勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)，將勞務(wù)作業(yè)分包序列調(diào)整為施工勞務(wù)序列，不再劃分類別和等級。對施工勞務(wù)企業(yè)主要考核注冊資金、持證上崗工人數(shù)量等指標。

  2014年11月6日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)了新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（下稱“新標準”），同時廢止了由原建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》（建[2001]82號，下稱“舊標準”），新、舊標準關(guān)于施工勞務(wù)資質(zhì)的不同規(guī)定主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

  1.新標準取消了勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)類別和資質(zhì)劃分

  舊標準對勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)劃分了13個類別，分別為木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)，其中7個類別不分等級，6個類別劃分為一級、二級兩個等級，即焊接作業(yè)分包、模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包、砌筑作業(yè)分包、木工作業(yè)分包、混凝土作業(yè)分包等均有一、二級資質(zhì)等級劃分。

  舊標準的，上述規(guī)定在實踐中常常碰到如下問題：

  （1）13個類別的勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)主要是基于房屋建筑工程進行劃分的，具有明顯的局限性，難以適應(yīng)其他工程如電力工程、港口與航道等工程的勞務(wù)作業(yè)分包需求，一定程度上限制和阻礙了其他相關(guān)行業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展。

  （2）《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2004]14號）第七條規(guī)定“具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認無效的，不予支持”。因此，合法勞務(wù)分包的前提是承包人取得“勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)”。但舊標準中的13個勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)類別無法涵蓋所有的勞務(wù)作業(yè)分包類型，導(dǎo)致13個類別之外其他的大量勞務(wù)作業(yè)分包處于沒有資質(zhì)的狀態(tài)，故具有先天的缺陷。鑒于舊標準中的上述問題，新標準明確規(guī)定：施工勞務(wù)序列不分類別和等級。

  2.新標準取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制

  由于新標準取消了勞務(wù)資質(zhì)類別和勞務(wù)資質(zhì)等級劃分，再按照等級標準設(shè)定承包業(yè)務(wù)范圍就無任何意義，故新標準不再限定勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍，施工企業(yè)只要獲得勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，即可承包“各類施工勞務(wù)作業(yè)”。因此，新標準取消了勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)承包業(yè)務(wù)范圍的限制，明確規(guī)定：取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)“可承擔(dān)各類施工勞務(wù)作業(yè)”。

  3.新標準在總體上放寬勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級要求的同時，在某些方面又提高了對施工勞務(wù)企業(yè)的要求。

  （1）總體上，在新標準下，施工勞務(wù)企業(yè)在申請資質(zhì)時無需再分不同施工作業(yè)內(nèi)容申請多項勞務(wù)專業(yè)分包資質(zhì)，同時還取消了對“工程業(yè)績”、“近3年最高年完成勞務(wù)分包合同額”和“與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機具”這三項指標的具體要求。這些規(guī)定總體上降低了勞務(wù)企業(yè)申請資質(zhì)的難度。

  （2）新標準在某些方面又適當(dāng)提高了施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)標準，以增強施工勞務(wù)企業(yè)的履約能力和風(fēng)險承擔(dān)能力。具體內(nèi)容是：

  ①隨著新《公司法》的頒布，確立了認繳出資制，公司注冊資本的多少對衡量公司實力的作用開始減弱，故新標準取消了對申請資質(zhì)企業(yè)的注冊資本金要求，而更強調(diào)對凈資產(chǎn)的要求，即取消了原先對注冊資本金10萬元到50萬元不等的要求，但是增加了企業(yè)凈資產(chǎn)200萬元以上的要求。

  ②新標準強調(diào)施工勞務(wù)企業(yè)必須“具有固定的經(jīng)營場所”。這是針對目前建筑市場上出現(xiàn)的“空殼”勞務(wù)企業(yè)（即只有勞務(wù)資質(zhì)而沒有固定經(jīng)營場所，主要從事代開發(fā)票和出借資質(zhì)的違法行為）而提出的約束性規(guī)定，同時加強了對勞務(wù)作業(yè)工人合法勞動權(quán)益的保障。

  ③新標準明確要求技術(shù)負責(zé)人應(yīng)“具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格”。與舊標準中“具有相關(guān)專業(yè)助理工程師或技師以上”的要求相比明顯提高。

  ④新標準提高了對持證上崗人員和考核或培訓(xùn)合格人員的要求。新標準規(guī)定：“持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于5人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于50人。

  引用資料：錯把雞毛當(dāng)令箭 ICP經(jīng)營許可證與ICP備案可不同

  解決時間：2021-12-29 20:19
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