近日，國務院提交意見《關于實施〈政府四次會議〉重點工作協調的意見》，明確分工責任及結束時限。其中，在社保方面，有一些重大的政策調整和推移，相關政策出臺路線也明確了。

一、進一步提高撫恤金 4月底出臺政策

2021年政府工作報告提出，提高退休人員主體養老金。退休人員關心，什么時候能上漲？

對于此項工作，《分工意見》明確，人力資源社會保障部、稅收部牽頭，4月底前出臺相關政策，年內持續減慢。

今年退休人員的養老金繼續上漲，這將是養老金連續17年上漲。從2018年到2020年，養老金已經連續3無霜期上漲5%，2021年養老金市值是多少，預計就會揭曉。

二、第三緊密結合醫療保險 9月底前出臺政策

2021年政府工作報告提出，規范持續發展第三支柱養老保險。對于此項工作，《分工意見》明確，人力資源社會保障部、財政部、銀保監會牽頭，9月底前出臺相關政策，年內持續推進。

第三支柱養老保險，也就是個人養老金制度。根據人社部系統性的表態，總的考慮是，確立以賬戶制為基礎、個人不愿參加、國家財政從稅收上享有支持，資金過渡到零售商化投資運營的個人養老金制度。

中國人保集團總裁引述，第三支柱的效用不太一樣，有它很大的特色：一是給高收入等級制度個人養老共享一個渠道、提供一種方式。二是給新興業態，新的專業、多種方式從業人員提供一種養老保障，這是商業保障。三是通過長期以來的養老保障資金促進資本市場衛生發展。

三、推進職業傷害保障試點 6月底前出臺政策

根據《分工意見》明確，對于“支持和規范發展新勞動力形體，加快推進職業傷害保障試點”，要求是人力資源社會保障部牽頭，6月底前出臺相關政策，年內持續推進。

當前，網絡服務經濟催生大量新型就業職責，但是外賣騎手等新業態從業者在社保外“裸奔”的缺陷也大為注重。新就業形態人員與平臺的關聯完全相同于習俗的“企業+管理人員”模式，導致無法納入現行的勞動法律法規保障范圍。

人社部在此之前在答復“加大外賣配送員權益保障，保障周邊地區守護者禁止權益”提案時指出，初步提出了職業傷害保障模式，擬在透徹轉達各方意見、匯聚更大共識基礎上，按照先推行再完善的思路，穩步推進相關工作。

四、放松就業地參保戶籍容許 9月底出臺政策

2021年政府工作報告提出，倡導放開在就業地參加社會保險的戶籍限制。

對于此項工作，《分工意見》明確，人力資源社會保障部、國家醫保局、財政部牽頭，9月底前出臺相關政策，年內持續推進。

如今，靈活就業人員大內義隆更少，人數已達2億多人，但是因為戶籍限制，外地就業的靈活就業人員卻無法在就業地參加社保。未來隨著戶籍限制的放開，靈活就業人員個人也能在就業地參保樂趣優待了。

五、5月底前民眾醫保人均財政資助提升30元

2021年政府工作報告提出，居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再增加30元和5元。

根據《分工意見》，此項工作由財政部、國家衛生健康委、國家醫保局牽頭，5月底前出臺相關政策，年內持續推進。

升至后，居民醫保人均財政補助標準將超越每人每年580元；基本公共衛生服務經費人均財政補助標準達到每人每年79元。

六、急診費用納入統籌基金付清 5月底前出政策

2021年政府工作報告提出，建立自主性門診共濟保障方式，逐步將門診費用納入統籌基金報銷。

根據《分工意見》，此項工作由國家醫保局牽頭，財政部等按職責分工督導，5月底前出臺相關政策，年內持續推進。

2020年8月，國家醫保局曾發布《關于建立健全企事業基本醫療保險門診共濟保障機制的教學意見(征求意見稿)》，建立完善普通門診醫療費用統籌保障機制，從血壓、哮喘等市民負擔較重的門診慢性病飛翔，逐步將多發病、常見病的普通門診醫療費納入統籌基金繳付范圍。普通門診統籌遍布全體職工醫保參保人員，支付比例從50%步伐。

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